Já conhecemos todos os detalhes do acordo entre o PSOE e Sumar. Dentre elas, destaca-se uma proposta que atinge diretamente as grandes empresas do nosso país. Uma taxa mínima de imposto sobre as sociedades para grandes empresas de 15%. Um imposto que, segundo os seus cálculos, pretende arrecadar até mais 10.000 milhões de euros por ano.
O texto do acordo afirma o seguinte:
“Esta reforma garantirá que seja alcançada uma tributação efectiva de 15% sobre os resultados contabilísticos das grandes empresas no imposto sobre as sociedades nos termos acordados a nível global e na UE, a melhoria da progressividade no imposto sobre o rendimento das pessoas singulares, uma maior igualdade da tributação dos rendimentos do capital e do trabalho neste imposto”.
15%… no resultado contábil. O acordo estabelece que esses 15% não serão aplicados à base tributária, mas sim ao resultado contábil. Segundo Yolanda Díaz, líder da Sumar, este imposto deveria ser aplicado “sobre os lucros reais” e não “sobre o que as empresas nos dizem que recebem”.
De volta à engenharia tributária. O exemplo que dão para tentar justificar esta decisão é a enorme diferença entre o que as grandes empresas acabam por pagar e o que as pequenas empresas fazem. “Um trabalhador autônomo ou uma pequena empresa paga impostos a 17,5% e as multinacionais acabam pagando 3,8%”, explica Díaz.
Dependendo do setor, as grandes empresas têm uma taxa nominal de imposto sobre as sociedades diferente. Em geral é de 25%, excepto para as pequenas e médias empresas que é de 23% e para as empresas bancárias e petrolíferas é de 30%. Segundo os dados mais recentes, a taxa efetiva foi de 21,8% em Espanha, sete pontos abaixo da média da União Europeia. O problema é que se olharmos os benefícios, a alíquota efetiva cai para 5,79%.
A promessa de 10.000 milhões de euros. As receitas do imposto sobre as sociedades ascenderam a 32.176 milhões de euros em 2022. Um valor consideravelmente elevado, embora ainda longe dos registos de 2005 a 2007, antes do rebentamento da bolha imobiliária.
Pelos cálculos de Sumar, aumentar o imposto sobre as sociedades sobre o lucro contábil para 15% permitiria que toda a arrecadação aumentasse em quase um terço. No entanto, o acordo não dá mais detalhes sobre como atingir este valor. O Ministério das Finanças não se atreve a fornecer números específicos.
Não é a primeira vez que este Governo, agora em funções, promete aumentar um valor e depois fica muito aquém. Com o imposto Google queriam arrecadar mais de 1.000 milhões de euros por ano e o resultado tem sido muito longe; 166 milhões em 2021 e 278 milhões em 2022. E depois acaba desaparecendo.
O problema de ter que pagar duas vezes (no estrangeiro e em Espanha). Atualmente, o imposto sobre as sociedades é calculado sobre a base tributável porque existem vários movimentos que permitem a sua correção. Isto significa deduzir bases tributárias negativas e, por outro lado, os lucros no exterior já são lá pagos.
Com um imposto sobre os lucros, tanto o PSOE como a Sumar procuram fazer com que estas grandes empresas paguem pelos lucros que obtêm em todo o mundo, independentemente de já terem pago esses lucros nesses países.
On-line com todos… A harmonização fiscal em toda a União Europeia é algo perseguido pela maioria dos países membros, mas no momento da verdade não está a ser realizada devido à enorme complexidade técnica que acarreta.
A União Europeia já acordou um imposto mínimo global, com o objectivo de lutar contra os paraísos fiscais. Um imposto corporativo mais elevado com apoio global, incluindo os Estados Unidos.
…mas muito difícil tecnicamente. O problema é que o Tesouro não tem acesso a informação financeira suficiente do exterior para aplicar um imposto sobre as sociedades sobre os lucros, incluindo os provenientes de outros países. Estas empresas poderão argumentar, com base na lei, que já pagaram por esses lucros na Europa e não são obrigadas a fazê-lo duas vezes.
Para que seja viável, deverão primeiro ser implementados os acordos de transferência de informação fiscal entre países, que já existem na União Europeia mas com dificuldades de implementação. Com uma base comum de dados financeiros eficazes, começaria a ser mais viável aplicar o imposto sobre as sociedades como o PSOE e a Sumar procuram fazer.
Imagem | PSOE
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