Amsterdã sofreu com a indigestão turística. Pelo menos o chamado turismo de massa. Enquanto em outras cidades europeias com um peso acentuado no setor de serviços – incluindo os principais destinos espanhóis – cada novo recorde de visitas é celebrado como um sucesso econômico, na capital holandesa mudaram seu foco.
Aí o objetivo já não é atrair mais turismo, mas sim pará-lo na tentativa de compatibilizá-lo com a vida dos seus vizinhos. Para o efeito, suas autoridades estabeleceram um limite de pernoites, proibiram navios de cruzeiro e até lançaram uma campanha para repelir visitantes em busca de sexo e drogas.
Agora a cidade decidiu dar um passo além e frear seu setor. Como? Proibindo a construção de novos hotéis. Para cada um que abre, outro deve fechar. E o saldo de vagas não pode aumentar em nenhum caso.
Não há mais hotéis, obrigado. Foi isso que a Câmara Municipal de Amsterdã acabou de fazer. E enfaticamente também. Na quinta-feira, ele divulgou um comunicado anunciando seu veto à construção de novos alojamentos e insistindo em seu desejo de acabar com o turismo de massa. “Amsterdã diz ‘não’ aos novos hotéis. Queremos que a cidade continue habitável, tanto para residentes como para visitantes. Isso significa: não ao excesso de turismo, sem novos hotéis e não mais de 20 milhões de pernoites em hotéis por ano. parte dos turistas por ano”, enfatiza.
E no que isso se traduz? A partir de agora, qualquer empresário ou rede que queira abrir um hotel na cidade terá muita dificuldade. Para montar o seu negócio, primeiro você terá que ter fechado outro. E o número de leitos não pode aumentar em nenhum caso. Os novos negócios também devem ser “melhores” que os seus antecessores, o que significa instalações “mais modernas ou sustentáveis”.
Como se não bastasse o exposto, a Câmara Municipal da capital holandesa chega a emitir uma recomendação a quem pretende abrir um negócio na cidade: “Incentivamos os hoteleiros a escolherem uma localização fora do centro urbano”.
(Ainda mais difícil). A diretriz nada mais faz do que tornar (ainda) mais difícil o turismo de massa. Até agora, como recorda a Câmara, a cidade já aplicava uma “política hoteleira rigorosa” o que explica porque em 2017 só houve três propostas que cumpriam as condições. “No entanto, ainda há hotéis em construção e outros estão a ser acrescentados”, reconhecem as autoridades, que asseguram haver “26 iniciativas em curso”. Daí a sua decisão de parar a construção de novos alojamentos no concelho, medida que não afetará as autorizações até agora concedidas.
Turismo, melhor com telhado. O enorme afluxo de turistas que Amsterdã recebe e o seu impacto na vida quotidiana da cidade levaram-na a dar um passo peculiar: auto-impor um limite. Enquanto noutros grandes destinos europeus as autoridades se vangloriam de cada novo recorde turístico e divulgam os números do volume de negócios do setor, na capital holandesa o discurso é diferente.
Lá eles decidiram limitar o fluxo de visitantes. A medida não é nova. Isso tem sido falado há anos. Mas a Câmara Municipal aproveitou seu novo veto para o lembrar: a cidade pretende não ultrapassar os 20 milhões de pernoites.
“O limite de 20 milhões de pernoites vem da iniciativa popular ‘Amsterdã tem escolha’. 30 mil moradores da cidade pediram que o fluxo de visitantes fosse controlado. 20 milhões”, recorda a Câmara Municipal: “O número de pernoites em hotéis em 2023 foi de 20.665 mil, excluindo arrendamentos de férias, cama e café da manhã e permanece em navios de cruzeiro.
“Limite o crescimento”. As aspas são mais uma vez da autarquia municipal de Amsterdã, que no seu site oficial explica como ativou uma série de medidas para o efeito: travar o crescimento do setor… e seus “incômodos”.
Sua receita inclui iniciativas como “combater” despedidas de solteiro que provocam distúrbios e visitas a bares, “restringir” a circulação de cruzeiros fluviais, redistribuir o turismo pela cidade para garantir uma organização “mais uniforme”, converter hotéis em habitações e escritórios, proibir o consumo de cannabis em determinadas áreas e antecipar o encerramento de bares e discotecas.
Quando você chegar ao topo. “Em junho de 2021, a Câmara Municipal aprovou uma nova política de turismo, ‘Turismo em equilíbrio’. O plano estabelece um número máximo de pernoites e visitas de um dia por turista”, acrescenta a Câmara, que fala no seu site de “um máximo de 20 milhões de visitantes por ano” – não pernoites – e afirma que se a barreira dos 18 milhões for ultrapassada, serão tomadas medidas. As autarquias vão ainda mais longe e lamentam que haja empresas que façam “mau uso da imagem da cidade” e transmitam que “tudo é permitido”.
O problema da saturação turística e do complicado equilíbrio entre o sucesso turístico e a vida da população local não é exclusivo de Amsterdã. Amanhã as Canárias acolhem uma manifestação contra a sobrelotação sob o lema de que a região insular “tem limite”. Em Barcelona, outro grande destino nacional, o relatório ‘Percepção do turismo 2023’, apresentado pela Câmara Municipal, revela que 61,5% dos moradores acreditam que a cidade atingiu seu limite.
Questão de números. Quer cheguem atraídos por essa imagem de liberdade, quer pelas suas paisagens, patrimônio e história, a verdade é que Amsterdã recebe todos os anos uma avalanche de turistas. Tantos que excedem em muito a população local. Entre 800 mil e 900 mil pessoas residem na capital, mas atrai milhões de turistas todos os anos. Statista garante que em 2022 seus hotéis registaram cinco milhões de chegadas internacionais, com a Alemanha na liderança, e 1,6 milhões de chegadas nacionais. A ITB Berlin fala de mais de 22 milhões de visitantes só em 2019.
A própria Câmara garante que em 2023 serão ultrapassadas 20,6 milhões de pernoites, sem incluir as registradas fora dos hotéis. Statista estima que em 2019 a cidade tinha cerca de 81.300 leitos de hotel, 4.450 a mais do que no ano anterior. A essa oferta acrescenta-se novamente a disponível no Airbnb.
Nem cruzeiros, nem excessos. A proibição de hotéis não é a primeira medida ativada pelas autoridades locais. No ano passado, concordaram em restringir a atracação de grandes navios de passageiros e estavam até a considerar fechar o terminal central, uma medida que atingiu duramente o setor dos cruzeiros. Meses atrás, a cidade também lançou uma campanha turística pouco ortodoxa em que, diretamente, sem meias medidas, pedia que um determinado perfil de visitantes se afastasse.
“Vem a Amsterdã para uma noite louca? Fique longe”, proclamou o principal slogan da sua iniciativa, dirigida principalmente ao público britânico e que algumas empresas do setor do turismo chamaram de “discriminatória”.
Imagem | Franklin Heijnen (Flickr)
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