Se os planos do ministro da Saúde alemão, Karl Lauterbach, se concretizarem, em pouco mais de um mês os seus concidadãos poderão transportar 25 gramas de cannabis seca em espaços públicos e ter até três plantas e uma reserva de 50 g em lar. Tudo isso, claro, de forma totalmente legal e sem correr o risco de acabar em uma delegacia ou com multa. A Alemanha acaba de legalizar o consumo de cannabis. Com forte controvérsia, críticas furiosas e uma profunda divisão de opiniões, é verdade, mas o seu Parlamento deu um passo histórico que está prestes a dotar o país de uma das legislações sobre a marijuana mais permissivas de toda a UE.
No processo, suscitou um debate interessante em que tanto os prós como os contras foram e ainda são discutidos.
Com 407 votos a favor. Estes são os apoios que a proposta do ministro da Saúde alemão, o social-democrata Karl Lauterbach, tem recebido, suficientes para avançar com 226 votos contra o projeto de lei com o qual quer legalizar o consumo de cannabis. A votação teve lugar há poucos dias no Bundestag e, embora a iniciativa ainda tenha algum trabalho administrativo a fazer, representa um passo crucial. No dia 22 de março, passará pelo Bundesrat, a câmara dos representantes dos estados federais, onde poderá ser convocada uma comissão para atrasar a sua entrada em vigor. Ainda assim, Lauterbach está otimista.
Se nada der errado, a medida começará a ser aplicada no dia 1º de abril.
Até 25 gramas. A nova regra representa uma mudança radical na abordagem social da cannabis na Alemanha. Ao proibir qualquer tipo de posse, o país adotará uma das legislações mais permissivas da UE sobre o assunto. Isso afetaria até mesmo os registros criminais.
A mudança permitirá o cultivo caseiro com até três plantas por casa e o acúmulo de no máximo 50 gramas. Em locais públicos é autorizada a posse de até 25 gramas. A medida vai ainda mais longe e contempla que os clubes de canábis – de carácter não comercial e compostos por um máximo de 500 associados – possam cultivar e distribuir ou fornecer sementes e mudas.
Limites claros. A quantidade de plantas por casa ou quantas gramas você pode ter em casa ou na rua não são as únicas limitações incluídas na norma. A lei estabelece restrições claras, tanto para os consumidores – devem ter mais de 18 anos – quanto para os clubes. Eles estão autorizados a distribuir cannabis, é verdade, mas estarão abertos apenas a adultos, não poderão fazer publicidade e terão que respeitar os limites de distribuição: seus membros não poderão receber mais de 25 gramas de maconha por dia e 50 por mês.
No caso dos utilizadores mais jovens, entre os 18 e os 21 anos, este último é reduzido para 30 g. O teor de THC (Tetrahidrocanabinol) também não pode exceder 10%. A quantidade de sementes e mudas fornecidas pelas associações para cultivo caseiro também é regulamentada, com limite mensal.
Onde sim, onde não. A proposta de Lauterbach representa uma mudança radical na Alemanha, mas isso não significa que qualquer pessoa possa fumar marijuana onde quiser. Haverá limites também. Tal como existem em Espanha para o tabaco. A cannabis não pode ser consumida em escolas, nem em instalações destinadas a jovens ou áreas desportivas de acesso público. Quem estiver próximo a um centro educacional e quiser dar umas tragadas deve se afastar, respeitando um raio de 100 m. O país precisa que nas zonas pedonais o consumo será proibido durante quase todo o dia e nos horários de pico de trânsito, entre as sete da manhã e as oito da tarde.
Em 2021, Malta foi pioneira ao legalizar o cultivo e consumo pessoal, autorizando a posse de no máximo 7 g e quatro plantas por casa. O Luxemburgo é outro dos países da UE que tomou medidas para regular o seu consumo nos últimos tempos: em 2023 aprovou um projeto de lei que legaliza o cultivo e posse de cannabis em casa para uso pessoal, com até quatro plantas. Embora existam diferenças entre os dois países, a situação é diferente nas áreas públicas.
Milhões de consumidores. Karl Lauterbach e o resto dos políticos alemães que promoveram a mudança regulamentar estão de olho nos cerca de sete milhões de residentes que – de acordo com estimativas recolhidas pela O guardião– consumir cannabis regularmente. Outros reduzem o número para 4,5 milhões. De qualquer forma, não é um número menor num país de 83,2 milhões de habitantes. Em 2017, o uso de cannabis medicinal já tinha sido descriminalizado na Alemanha, embora o seu consumo tivesse de ser justificado e endossado por um especialista. O objectivo dos regulamentos, defende Lauterbach, é enfrentar o mercado negro, oferecendo aos alemães uma opção legal.
“A situação em que nos encontramos agora não é de forma alguma aceitável”, argumentou o ministro da Saúde. O seu argumento inclui várias ideias: o aumento do número de consumidores, os perigos do mercado negro e também que ao recorrer ao tráfico ilegal, os consumidores expõem-se a “concentrações tóxicas” de cannabis. A medida será acompanhada de uma campanha educativa dirigida aos jovens e prevê que o impacto da legalização seja avaliado a curto e médio prazo.
O debate, servido. A proposta de Lauterbach gerou críticas. Dentro da coligação governamental liderada pelo chanceler Olaf Scholz, na arena política, entre especialistas e na própria sociedade alemã, que segundo estudos divulgados pela agência DPA tem enfrentado a legalização dividida. Uma sondagem YouGov publicada há poucos dias mostra que 47% são a favor, em comparação com 42% que são contra.
Entre eles está Tino Sorge, um político democrata-cristão, que em pleno debate sobre a medida atacou duramente a medida promovida por Lauterbach: “Você afirma com toda a seriedade que legalizando mais drogas conteremos o seu consumo entre os jovens. .É a coisa mais estúpida que já fiz. “já ouvi.” Alexander Dobrindt, vice-presidente do grupo parlamentar CDU/CSU, classificou diretamente a lei como “irresponsável” e avisa através das redes sociais: “Quando chegar a hora, iremos anulá-la”.
Saúde, educação… e economia. Resta outra faceta chave da legalização: a económica. Além dos aspectos sociais, sanitários, educacionais e políticos, a legalização da cannabis é um claro debate económico e fiscal. Isto foi demonstrado há pouco tempo por um relatório elaborado por uma equipa de investigadores de Düsseldorf no qual, grosso modo, concluíram que a legalização não seria má para os cofres públicos alemães, especialmente se a sua comercialização fosse autorizada.
Para ser mais preciso, os investigadores apontaram que um consumo anual de 400 toneladas de cannabis contribuiria com 4,7 mil milhões de euros entre rendimentos e poupanças para os orçamentos do país. No seu cálculo levaram em conta os impostos e até o efeito da medida na polícia e no sistema judicial.
Um negócio milionário. “Um imposto apenas sobre a cannabis traria às autoridades fiscais 1,8 mil milhões de euros por ano. Além disso, são obtidos rendimentos adicionais provenientes de impostos sobre sociedades, comércio e vendas, totalizando cerca de 735 milhões de euros, bem como aumento do rendimento proveniente de contribuições “benefícios sociais”, afirma o estudo, que também prevê a criação de cerca de 27 mil empregos legais. Os dados do Statista mostram que em 2020 as vendas de cannabis através de canais ilícitos ascenderam a 13,1 mil milhões de dólares. E as previsões eram de crescimento: eram esperados 16,6 mil milhões até 2025.
Imagem | Retinafunk (Flickr) 1 e 2
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