Ser funcionário público na Espanha era sinônimo de ter um emprego bem remunerado e garantido até a aposentadoria do funcionário. O novo Real Decreto sobre a Lei da Função Pública que o Governo aprovou põe fim a este modelo e exige que todos os funcionários demonstrem o seu desempenho em diferentes provas de avaliação.
Se os funcionários não passarem nestes testes de avaliação, poderão perder o seu cargo, pois não estão qualificados para desempenhar as funções do seu cargo. Com esta medida, o Corpo de Funcionários Públicos do Estado é equiparado ao quadro de pessoal de qualquer empresa em que os seus colaboradores sejam submetidos a avaliações periódicas de desempenho.
Lei aprovada a tempo de receber fundos europeus Next Gen. O executivo aprovou na borda no seu último conselho de ministros do ano a nova Lei da Função Pública via Real Decreto (Real Decreto-Lei 6/2023).
Este instrumento permitiu agilizar o seu registo no prazo, até 31 de dezembro de 2023, imposto pela Comissão Europeia para aprovar o quarto pagamento dos Fundos Next Gen do Plano de Recuperação.
Equalização de desempenho nos setores público e privado. Apesar da sua aprovação inesperada, o novo regulamento não foi sujeito a improvisações, uma vez que se baseia em grande parte na proposta de lei da Função Pública da Administração Geral do Estado aprovada há apenas um ano, mas traz uma novidade importante: a avaliação do desempenho de funcionários individuais.
Embora a nova medida já conste do artigo 20 do Estatuto Básico do Servidor Público, ela não tem agradado aos sindicatos. Os agentes sociais têm se oposto a esse ponto, que altera a norma estabelecida na qual era avaliado o desempenho de todo o grupo que ocupava determinado cargo.
Com a nova regulamentação, cada funcionário é avaliado individualmente e as promoções, aumentos salariais ou transferências ficam vinculados aos resultados obtidos nessa avaliação, da mesma forma que são avaliados os funcionários das empresas privadas.
Não há detalhes sobre o conteúdo, mas sua obrigatoriedade. De momento, a nova norma não especifica a forma como serão realizadas estas avaliações de desempenho nem a sua periodicidade, ficando a cargo do pessoal de Recursos Humanos da Administração Pública.
O que a nova regulamentação refere claramente é a obrigatoriedade da nova medida, e a possibilidade de perda do lugar caso a mesma não seja concretizada ou não sejam obtidos os valores mínimos exigidos. Algo impensável até à data, que fosse necessário incorrer em actos gravíssimos previstos nos artigos 64.º e 67.º do Estatuto Básico do Servidor Público para perder a qualidade de funcionário público.
Um instrumento para alcançar uma administração pública eficiente. A Quarta Vice-Presidente do Governo e Ministra das Finanças e Funções Públicas, María Jesús Montero, defendeu a medida como um instrumento essencial para a criação de uma administração pública. Um argumento que já apresentou num vídeo publicado no seu Os funcionários públicos terão mais direitos e oportunidades profissionais, com novas medidas de igualdade.
O Ministro da Função Pública destacou a importância desta lei para alcançar uma Administração pública de qualidade, onde não é necessário estabelecer o que cada funcionário sabe, mas sim como transferem esse conhecimento para o seu trabalho diário, e incentivar a motivação e a possibilidade de promoção … nas carreiras dos funcionários públicos.
Montero destaca o trabalho do governo do qual faz parte para conseguir um aumento de até 126% na oferta de empregos públicos após décadas de estagnação nas taxas de reposição de funcionários públicos que não cobriram perdas com aposentadorias.
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Imagem | Flickr (La Moncloa – Governo da Espanha)